در 22 ژانویه ، کمیته دائمی شورای ملی چین قانون گمرک را تصویب کرد.

بر اساس لایحه ای که قبلاً اعلام شده بود ، گارد ساحلی چین مجاز است از “همه ابزارهای لازم” برای جلوگیری یا جلوگیری از تهدیدات کشتی های خارجی استفاده کند.

این قانون همچنین در هر شرایطی که گمرک ممکن است از انواع مختلف سلاح از جمله سلاح های کوچک ، کشتی ها یا سلاح های هوایی استفاده کند ، مشخص کرده است.

علاوه بر این ، به گارد ساحلی چین اجازه داده می شود سازه های ساخته شده توسط سایر کشورها بر روی صخره هایی را که پکن ادعا می کند و کشتی های خارجی را بازرسی می کند ، تخریب کند. قانون جدید گمرک به پکن اجازه می دهد “در صورت لزوم” مناطق غیر دریایی موقت ایجاد کند تا از ورود کشتی ها و شهروندان کشور دیگر به آن مناطق جلوگیری کند.

پیچیده شدن اوضاع در دریای چین جنوبی

همه کارشناسان اتفاق نظر دارند که اقدام جدید چین می تواند وضعیت آبهای مورد مناقشه مانند دریای چین جنوبی را پیچیده کند.

تبادل با اخبار VTC ، آقای گریگوری پائولینگ ، متخصص مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی (CSIS-US) ، گفت که بیشتر نیروهای گشت ساحلی و ساحلی ایالت ها مقرراتی دارند که در صورت لزوم می توانند از سلاح استفاده کنند. مشکل این است که چین به طور مبهمی آب های خود را تعریف می کند.

با تجاوزات فزاینده چین به سواحل چین ، آقای پائولینگ نگران است كه این قانون منجر به خشونت بیشتر علیه ملوانان ویتنامی ، اندونزیایی ، مالزیایی و فیلیپینی در منطقه شود.

قانون گمرک ابزارهای جدیدی را برای ترساندن همسایگان چین فراهم می کند - 1

گریگوری پائولینگ – کارشناس مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی (CSIS-US). (عکس: راپلر)

هدف از این قانون افزایش کنترل چین بر آبهای مورد اختلاف است“، گفت آقای پاولینگ.

دکتر هوسودا تاکاشی ، کارشناس امنیت آسیایی در دانشگاه چارلز (جمهوری چک) و محقق مرکز امور خارجه توکیو (ژاپن) ، دو نکته را در این لایحه یادداشت می کند.

اولاً ، قانون گمرک به چین اجازه می دهد ، یا کشتی های خارجی را که ادعا می شود به طور غیرقانونی وارد می شوند ، آنچه که چین دریای سرزمینی خود می نامد ، ترک کنند. این بدان معناست که چین می تواند کشتی های نیروی دریایی ایالات متحده را متوقف کند ، جابجا کند یا آنها را بکسل کند یا بدون اینکه توسط هیچ کشور دیگری شناخته شود ، وارد به اصطلاح “9 خط داش” شود که توسط چین کشیده شده است.

دوم ، طبق قانون جدید ، چین سازه های ساخته شده توسط سایر کشورها را در جزایر و سنگهایی که ادعا می کند وجود خواهد داشت. سکوهای نفتی و پاسگاه های طرف های مورد مناقشه در منطقه انحصاری اقتصادی ضد هسته ای یا در خط 9 تکه چینی در دریای چین جنوبی ممکن است در لیست این نوع کارها باشد. یعنی چین به نیروهای دریایی خود اجازه می دهد حق نقض موارد فوق را داشته باشند.

آقای تاکاشی گفت ، اینها همه سناریوهایی بد هستند که می توانند به طور جدی تنش در منطقه را افزایش دهند. با این حال ، این کارشناس تأکید کرد که ساخت قانون و کاربرد قانون متفاوت است. به محاسبات مربوط به عوامل موجود در کشور ، فضای امنیتی بین المللی بستگی دارد ….

در مورد زمان تصویب این لایحه توسط چین بلافاصله پس از تحلیف آقای بایدن ، تاكاشی گفت كه اعلامیه آن بستگی زیادی به روند قانونگذاری داخلی چین دارد و نه به وقایع خارجی.

با این حال ، اعلام این قانون در حال حاضر از سوی چین نیز ممکن است از دو عامل ناشی شود. از یک طرف ، پکن می خواهد از تشدید تنش های بیشتر با دولت ترامپ جلوگیری کند و منتظر است تا وی دفتر خود را ترک کند. از طرف دیگر ، چین همچنین می خواهد به دولت جدید آقای بایدن هشدار دهد تا از مداخله دست بردارد. “آقای تاکاشی گفت.

به گفته آقای تاکاشی ، اگرچه مقامات چینی همیشه شروع دولت جدید را فرصتی برای برقراری روابط دوجانبه می دانند ، پیامی که پکن از طریق قانون جدید “ارسال می کند” نشان دهنده اعتماد به نفس است. از نظر اقتصادی

علاوه بر این ، به نظر می رسد پکن در تلاش است تا ثابت کند که هنوز هم می تواند در شرایط رقابت بین قدرت های بزرگ و بیماری همه گیر COVID-19 ، امور را عادی نگه دارد.

آقای جیمز کراسکا ، کارشناس حقوق بین الملل دریایی در مرکز حقوق بین الملل در استاکتون (کالج نیروی دریایی ایالات متحده) ، با اشتراک همین دیدگاه ، گفت که این قانون آزمون رویکرد دولت بایدن به چین است.

“این عمل تنش ها را در منطقه افزایش داده و ابزار جدیدی را برای تهدید همسایگان به چین فراهم کرده است” گفت آقای رنگ.

آینده دریای چین جنوبی

با وجود بیماری همه گیر COVID-19 ، با وجود مخالفت های بین المللی ، دریاها و نیروی دریایی چین در سال 2020 به افزایش تجاوزات خود ادامه خواهند داد.

آقای پائولینگ معتقد است که این روند در سال 2021 نیز ادامه خواهد یافت و وضعیت را بیش از پیش شدیدتر خواهد کرد.

در همین حال ، تاکاشی متخصص پیش بینی می کند که نبردهای لفظی روی خواهد داد. در همان زمان ، چین تلاش خواهد کرد تا کنترل فعالیت های ماهیگیری ، تحقیقات اقیانوس و توسعه منابع سایر کشورها در دریای چین جنوبی را تقویت کند. پکن احتمالاً به افزودن عملیات و تمرینات نظامی به این آبها ادامه خواهد داد.

به گفته آقای کراسکا ، در سال 2020 دولت ترامپ تغییراتی در نحوه کار با چین در ایالات متحده و سراسر جهان ایجاد خواهد کرد.

همزمان با ارسال یادداشتی به سازمان ملل علیه ادعاهای چین به دریای چین جنوبی ، ایالات متحده بارها کشتی های جنگی نزدیک به نهادهای چینی را که به طور غیرقانونی در آن آب ها مشغول به کار هستند ، ارسال کرده است.

به دنبال این انگیزه ، آقای کراسکا معتقد است که دولت بایدن سیاست محکمی در قبال پکن حفظ خواهد کرد.

با موافقت ، آقای پائولینگ همچنین پیش بینی می کند که بایدن و تیمش به اندازه دولت ترامپ در مورد چین محکم خواهند بود ، اما رویکرد استراتژیک تری را در پیش خواهند گرفت و هماهنگی بیشتری با متحدان و شرکا دارند.

قانون دریا ابزارهای جدیدی را برای تهدید همسایگان به چین ارائه می دهد - 2

کشتی دریایی چینی که در دریای چین جنوبی فعالیت می کند. (تصویر: رویترز)

با این حال ، آقای پائولینگ نگران است که علی رغم واکنش ایالات متحده ، چین به اقدامات خود ادامه دهد. این حرکات می تواند به یک درگیری بزرگتر تبدیل شود که هیچ کس نمی خواهد.

“یا ترکیبی از بازدارندگی نظامی و فشارهای بین المللی می تواند پکن را ترغیب کند که به دنبال سازشی باشد که به کشورها اجازه دهد” هماهنگ تر “با هم زندگی کنند. این تنها آینده ای است که طرفین اختلاف نگران آن هستند. دریای چین جنوبی و کشورهای غیر منطقه ای مانند ایالات متحده آمریکا آن را قبول دارند ، اما آینده ای که ما در تلاش آن هستیم ، نه. آقای پائولینگ گفت.

تاکاشی به نوبه خود خاطرنشان کرد که استراتژی واقع گرایانه بایدن برای پکن به اقدامات چین بستگی دارد. تاکاشی همچنین گفت که ما باید برای بدترین سناریوها آماده شویم تا از اقدامات احتمالی پیش از پکن استفاده کنیم.

در همین حال آقای کراسکا بار دیگر تأکید کرد که با افزایش تجاوزات چین ، کشورهای منطقه و همچنین ایالات متحده و ژاپن با هم همکاری می کنند تا یک منطقه آزاد و آزاد هند و اقیانوس آرام را تضمین کنند.

“امیدوارم كه بایدن در مورد چین قاطعانه عمل كند. تداوم تشدید تنش ها در منطقه ، كشورها را به مقابله نزدیك كرده و چین را كه به طور فزاینده جنجالی بحث می شود ، محدود می كند.”او به اشتراک گذاشت.