[ad_1]

هنگامی که میانمار یک دهه پیش از رژیم نظامی خود به دموکراسی روی آورد ، این یک پیروزی استراتژیک برای واشنگتن تلقی می شد. میانمار که می خواهد از نفوذ پکن بکاهد ، در را برای روابط دیپلماتیک و تجاری با غرب باز می کند.

اما 1/2 ، کودتایی توسط نیروهای میانمار قدرت را به دست گرفت و مشاور ایالتی آنگ سان سوچی و دیگر رهبران غیرنظامی را دستگیر کرد. کانال تلویزیونی مورد حمایت ارتش بعداً گفت که سرلشکر ارشد نظامی کشور را اداره می کند.

ارتش میانمار دولت را به دست گرفت ، در حالی که ایالات متحده و چین عمیق تر با یکدیگر روبرو شدند و استراتژی های سیاست خارجی را علیه یکدیگر افشا کردند. این می تواند میانمار را به صف مقدم رقابت ژئوپلیتیک برای رهبری جهانی سوق دهد.

ایالات متحده نگاه خود به میانمار را ارتقا promoting دموکراسی و حقوق بشر می داند. در همین حال ، تمرکز چین تا حد زیادی بر منافع اقتصادی و استراتژیک است. پکن همچنین می گوید سیاست عدم مداخله در امور داخلی سایر کشورها را دارد. این تفاوت آشکار در واکنشهای دو طرف کودتا بود.

جو بایدن ، رئیس جمهور آمریكا ، از ارتش میانمار خواسته است كنار برود و احتمال تحریم ها را افزایش دهد. آقای بایدن گفت که با شرکای منطقه تماس خواهد گرفت – تلاشی برای نشان دادن قول خود برای رهبری دموکراسی های جهانی علیه دیکتاتوری. وزارت امور خارجه آمریکا در تاریخ 2 فوریه رسما کودتای میانمار را خواند.

آیا یک تغییر عمده می تواند میانمار را وادار به ادامه رقابت بین ایالات متحده و چین کند؟  - اولین

بررسی پلیس در میانمار. (تصویر: رویترز)

در همین حال ، چین فقط ابراز امیدواری کرده است که همه کشورها این کار را انجام دهند “برای یافتن راهی برای برخورد صحیح با اختلافات آنها.”

“استراتژی چین همیشه” ما با هر کسی که قدرت را داشته باشد کار خواهیم کرد “بوده است.گفت یون سان ، یک متخصص چین در مرکز استیمسون ، یک سازمان مشاوره در واشنگتن.

از نظر پکن ، همسایگی میانمار دروازه ای استراتژیک به اقیانوس هند و منبع مواد معدنی ، الوار و سایر منابع است. خطوط لوله انتقال گاز و نفت چین از استان یوننان در امتداد میانمار تا خلیج بنگال انجام می شود ، مسیری که پکن می خواهد آن را به یک دالان اقتصادی گسترده تر با اتصالات جاده ای و ریلی تبدیل کند.

از نظر واشنگتن ، میانمار مکانی است که مقامات ایالات متحده فرصتی را برای تبدیل یک فرد خارجی به یک شریک ، پیروزی در دموکراسی و کاهش نفوذ چین می بینند.

دانیل راسل ، کارشناس ارشد پیشین آسیا در وزارت امور خارجه ایالات متحده و کاخ سفید ، گفت: “معضل دولت جدید بایدن بزرگ شده است: تحریم ها تأثیر مطلوبی بر ارتش میانمار نخواهد داشت.”

او افزود: “دوم ، چین می تواند به راحتی ارتش میانمار را مداخله کرده و در تلاش های بی وقفه خود برای به حداکثر رساندن نفوذ خود در جنوب شرقی آسیا حمایت کند.”

آیا یک تغییر عمده می تواند میانمار را وادار به ادامه رقابت بین ایالات متحده و چین کند؟  - 2

Kurt Campbell ، دستیار وزیر خارجه سابق ایالات متحده ، در نوامبر 2009 با آنگ سان سوچی در یانگون ، میانمار ملاقات کرد. (عکس: استرالیا)

تلاش ایالات متحده برای بیرون راندن میانمار از رژیم نظامی – و دور شدن از پکن – از زمانی آغاز شد که هیلاری کلینتون وزیر خارجه بود. در سال 2009 ، او كورت كمبل را به ميانمار فرستاد. كمبل سپس یك دیپلمات ارشد آسیایی در وزارت امور خارجه بود و در حال حاضر یك متخصص آسیایی در شورای امنیت ملی آقای بایدن است.

در جریان این دیدار ، آقای كمبل با خانم سوچی ملاقات كرد و گفت كه در صورت برداشتن اقدامات متقابل ، ایالات متحده روابط خود را با دولت میانمار بهبود می بخشد.

از همان ابتدا ، باز کردن یک خطر محاسبه شده بود. پس از آزادی سو کی از حبس خانگی و تبدیل شدن به یک شخصیت سیاسی ، کلینتون در سال 2011 وارد میانمار شد. رئیس جمهور باراک اوباما اولین رئیس جمهور فعلی ایالات متحده بود که سال بعد به میانمار سفر کرد.

وابستگی و ضد وابستگی

اعتقاد بر این است که چین و میانمار با وجود تغییرات سیاسی در دو کشور ، برای دهه ها روابط نزدیکتری دارند. میانمار در میان کودتاهای پی در پی نظامی و ادعاهای حقوق بشر که آن را از جهان جدا می کند ، به چین نزدیک می شود.

کشورهای غربی با تحریم گسترده میانمار ، سرمایه گذاری ، تجارت و گردشگری را ممنوع کرده اند. در همین حال ، پکن در زمینه هایی مانند استخراج منابع و تبدیل شدن به شریک تجاری اصلی میانمار سرمایه گذاری می کند.

آیا متغیرهای کلیدی می توانند میانمار را در رقابت بین ایالات متحده و چین حفظ کنند؟  - 3

هواداران نظامی سوار بر یک کامیون پلیس در یانگون ، میانمار هستند. (عکس: Aung Kyaw Htet / تصاویر سوپا / Zuma Press)

با این حال ، وابستگی به چین ژنرال های میانمار را نیز نگران می کند و بسیاری از تحلیلگران و مقامات پیشین ایالات متحده معتقدند که این نیروی محرکه ارتش این کشور برای حرکت به سمت دموکراسی جزئی در سال 2010 است.

در سال 2011 ، میانمار یکی از بزرگترین پروژه های سرمایه گذاری چین یعنی سد 3.6 میلیارد دلاری Myitsone با ظرفیت 6000 مگاوات در ایالت کاچین را تعطیل کرد. این یکی از بسیاری از پروژه های برنامه ریزی شده برق آبی است که در آبراه های میانمار واقع شده است.

به نظر می رسد چین روابط خود با سوچی را تا حدی برای حفظ روابط با ارتش كنار گذاشته است. اما از آنجا که ژنرال ها به دنبال گشودن کشور هستند و خانم سوچی می تواند به یک شخصیت سیاسی بزرگتر تبدیل شود ، پکن در حال ایجاد زمینه ای برای ایجاد یک رابطه جدید است.

چین سفرهای حمایت مالی را برای اعضای حزب ، از جمله خانم ساندار مینگ ، از حزب خانم سو ژی ، لیگ ملی برای دموکراسی (NLD) ترتیب می دهد. خانم ساندار از سال 2012 تاکنون 5 بار به چین سفر کرده است و شامل موضوعات مختلفی از توسعه اقتصادی ، دادگستری تا بهبود زلزله است. به گفته وی ، صدها نفر دیگر از اعضای حزب نیز سفرهای مشابهی داشته اند.

براساس موسسه استراتژی و سیاست ، یک سازمان مشاوره مستقر در یانگون ، میانمار ، از سال 2013 ، سیاستمداران ، رهبران مذهبی ، اعضای جامعه مدنی و روزنامه نگاران از میانمار حداقل 1000 دعوت نامه برای بازدید از چین دریافت کرده اند.

در سال 2015 ، میانمار یک رأی گیری مهم انجام داد و حزب NLD سوچی کی کنترل دولت غیرنظامی را به دست گرفت. با این حال ، ارتش هنوز وزارتخانه های اصلی را حفظ می کند ، و یک سهم موقت از قدرت را ایجاد می کند.

آیا یک تغییر عمده می تواند میانمار را وادار به ادامه رقابت بین ایالات متحده و چین کند؟  - 4

خانم آنگ سان سوچی و آقای شی جین پینگ در اوت 2016 در پکن (عکس: رولکس دلا پنا / استخر مطبوعات)

خانم سوچی در آگوست 2016 از پکن بازدید کرد ، اولین سفر خود به خارج از زمان تحقق این مقام. “این نشان می دهد که بدترین کابوس چین درست از آب در نمی آید: NLD ، که چین مدتهاست آن را تحت حمایت غرب یا حتی رانندگی می دید ، نه کاملا غرب گرا.” مری کالاهان ، دانشیار مطالعات بین الملل در دانشکده مطالعات بین المللی Henry M. Jackson.

در حالی که خانم سوچی در ماه آینده و دیدار با پرزیدنت اوباما آماده اولین سفر رسمی خود به كاخ سفید است ، س theال این است: آیا ایالات متحده تحریم هایی را علیه ژنرال هایی كه بیش از 10 سال وی را در خانه حبس كرده اند لغو خواهد كرد دموکراسی یا نه؟

در آن زمان ، بحثی در دولت اوباما بین مدافعان حقوق بشر وجود داشت ، با این استدلال که ارتش میانمار به اندازه کافی کار نمی کند (برای لغو تحریم ها) و دستیاران کاخ سفید و کارشناسان آسیای شرقی که دیدند فرصتی برای تغییر دارند.

منتقدان لغو کلیه تحریم های ایالات متحده شامل تام مالینوفسکی ، مدیر وزارت امور خارجه حقوق بشر ، اکنون دموکرات از نیوجرسی و سامانتا پاور ، سفیر ایالات متحده در سازمان ملل ، معرفی شده توسط آقای بایدن به عنوان رئیس توسعه بین المللی . آنها گفتند که این امر خویشتنداری ژنرال های نظامی را از بین می برد.

انتظارات بزرگ

آقای اوباما با لغو اکثر تحریم های ایالات متحده و تحریم های حامی حمایت از خوش بین ها ، طرف شده است. در دیدار با خانم سوچی ، معاون وقت رئیس جمهور آقای بایدن از پیشرفت میانمار در ایجاد دموکراسی استقبال کرد و در مورد همکاری های آینده بحث کرد ، که امیدوار است نتیجه تصمیم اوباما باشد.

آیا متغیرهای کلیدی می توانند میانمار را در رقابت بین ایالات متحده و چین حفظ کنند؟  - 5

رئیس جمهور پیشین آمریکا اوباما ، رهبر غیرنظامی میانمار آنگ سان سوچی و وزیر امور خارجه پیشین هیلاری کلینتون در نوامبر 2012 (عکس: پیت سوزا / کاخ سفید / مطبوعات زوما)

سو کی در سال های اولیه زندگی خود تمرکز زیادی بر حل و فصل منازعات قومی داشت و در این راستا چین که گمان می رود با گروه های قومی مسلح در مرز با میانمار ارتباط دارد ، یک شریک مهم است.

در سال 2017 ، ارتش میانمار یک لشکرکشی آغاز کرد که بیش از 740،000 روهینگیا را مجبور به فرار به همسایگی بنگلادش کرد.

در زمان رئیس جمهور دونالد ترامپ ، برخی از مقامات آمریکایی می خواستند به مشارکت در دیپلماسی ادامه دهند. با این حال ، برای بسیاری ، کوتاهی سو کی در محکوم کردن روهینگیا ، وی را به چهره ای کمتر دلسوز تبدیل کرده و تلاش های پیچیده ای را برای پیشبرد دموکراسی در میانمار پیچیده است.

درک میچل ، سفیر ایالات متحده در میانمار از سال 2012 تا 2016 و در حال حاضر رئیس انستیتوی دموکراتیک ملی ، گفت: “آنها با مسئله روهینگیا مانع شدند.”

قانون گذاران و گروه های مدافع حقوق بشر دولت را مجبور به واکنش قاطع می کنند. آقای میچل گفت ، اگر ما به دیپلماسی پایبند نمانیم ، روابط بسیار آسیب خواهد دید.

آیا یک تغییر عمده می تواند میانمار را وادار به ادامه رقابت بین ایالات متحده و چین کند؟  - 6

آنگ سان سوچی در انتخابات اوایل نوامبر سال 2020 رأی داد (عکس: AP)

هنگامی که میانمار درهای خود را به سوی غرب گشود ، بسیاری فکر کردند که این یک بازار داغ جدید برای تجارت آمریکایی خواهد بود. دولت اوباما امیدوار است که لغو تحریم ها زمینه را برای سرمایه گذاری شرکت های آمریکایی فراهم کند و کاتالیزور تغییرات دموکراتیک تر شود.

اما تجارت غربی پیشرفت چندانی نداشته است ، نخست به دلیل تغییرات اقتصادی کند و شرایط دشوار حاکمیت ، و سپس به دلیل بحران روهینگیا ، که خطرات اعتباری و احتمالی را به همراه دارد. در عوض ، بیشتر سرمایه گذاری از چین و سایر کشورهای آسیایی از جمله ژاپن ، هند و کره جنوبی انجام می شود.

در میانمار ، دستیاران خانم سوچی به سفیران غربی هشدار دادند كه فشار بر این كشور باعث نزدیكی كشور به چین می شود. پکن علیه تلاش های غربی ها برای صدور قطعنامه ای در شورای امنیت سازمان ملل خواستار پایان دادن به خشونت علیه روهینگیا شده است. شورا بیانیه ای اختیاری صادر کرده است.

سپس دفتر خانم سوچی از مردم تشکر کرد “اصل عدم مداخله در امور داخلی کشورهای مستقل را حفظ می کند”.

در ژانویه سال گذشته ، شی جین پینگ ، رهبر چین به میانمار سفر کرد ، این اولین دیدار رئیس دولت چین در حدود دو دهه گذشته بود. وی یک سری توافق نامه ها را برای راه اندازی کریدور اقتصادی چین و میانمار امضا کرد.

در طول اولین دوره ریاست جمهوری وی ، دولت سوچی هر آنچه می خواست به پکن نداد. میانمار یک پروژه بندری را که برای منافع چین مهم است کاهش داده و ابتکارات مهم دیگر را به سرعت اتخاذ نکرده است. با این حال ، سرمایه گذاری های کوچکتر در معدن و انرژی هنوز ادامه دارد.

یک شرکت ردیابی سرمایه گذاری از موسسه استراتژی و سیاست مستقر در یانگون حداقل 34 پروژه مورد حمایت چین در میانمار را به ارزش حدود 24 میلیارد دلار در مراحل مختلف توسعه ، از جمله معادن طلا و پروژه های برق آبی ، فهرست کرده است.

گریگوری پائولینگ ، یکی از اعضای ارشد مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی ، گفت که دولت اوباما درست است که به میانمار انگیزه می دهد تا مدام باز شود. وی گفت ، اکنون مشکل این است که واشنگتن تنها نفوذ محدودی دارد.

[ad_2]